Un Tema que habrá de abordarse próximamente será la Transparencia Hípica.

Parece que en el Ovalo Sotelino, las aguas de la guerra sucia y el jugo desleal empiezan aflorar.

Existe preocupación por los casos que se han presentado de dopaje en los ejemplares y en cuanto al aspecto de la multipropiedad y la falta de profesionalismo de los jinetes; sin embargo, estos casos deben abordarse con plena responsabilidad y con información veraz y oportuna, con el fin de no caer en juicios o aseveraciones sin sustento.

Y así como ocurre en el Futbol sobre la multipropiedad, así acontece en el Ovalo Sotelino, situación que debe ser afrontado por las autoridades hípicas en sus diversos niveles, es válido pero no ético. En esta materia el concepto es claro, lo primero que debe prevalecer es el jugo limpio.

En cuanto al dopaje de los ejemplares, caso sonoro el del Hándicap de las Américas, cuando Honor Vivian y El Biologo, protagonizaron una página oscura en el deporte de los reyes y se habla y se comenta de más casos que deben ser dados a conocer. Aquí debe prevalecer el compromiso de las autoridades hípicas y de Gobernación por contar con los laboratorios necesarios que permita detectar de manera inmediata si existen anomalias al respecto.

En torno a la falta de profesionalismo de los jinetes, en diversos hipódromos ya se han presentado sanciones a los jinetes por no realizar su labor de manera plena, la lupa debe estar en ellos y los propios jinetes deben aceptar ser vigilados. El que nada debe nada teme.

Pero es en estos temas, en donde debe existir un consenso claro y contundente a favor del juego limpio y la transparencia hípica, en donde propietarios, entrenadores, jinetes y personal de la hípica mexicana, asuman de manera clara su responsabilidad que tienen hacia la afición hípica. No hay cabida a la corrupción ni a los malos manejos, ya que estos hechos significaran a corto plazo que la afición hípica se aleje del Ovalo Sotelino al no disponer de un espacio de entretenimiento y apuestas acordes a las necesidades de la gente que acude cada fin de semana al Hipódromo de las Américas.  

Y esperamos que los legisladores aborden estos temas en la Nueva Ley de Jugos y Sorteos que se espera salga próximamente, con el fin de otorgarle al Deporte de los Reyes, reglas claras y plenas para su desarrollo y crecimiento, y por ende se supervise el juego limpio y la transparencia hípica.

El tema sobre la Transparencia Hípica lo abordaremos con mayor amplitud, procurando que las autoridades hípicas de México realicen las acciones necesarias que permita que las competencias que se desarrollan en el Ovalo Sotelino dispongan de las herramientas necesarias para ser transparentes a los ojos de la afición hípica y que los responsables de emitir las leyes, reglamentos y normatividad conozcan a fondo de las virtudes y deficiencias del deporte de los reyes en México.

Transparencia Hípica: El caso de Puerto Rico.

Administración de la Industria y el Deporte Hípico.

BASE LEGAL

La Ley Núm. 83 de 2 de julio de 1987, según enmendada, conocida como "Ley de la Industria y el Deporte Hípico de Puerto Rico", crea la Administración de la Industria y el Deporte Hípico. Conforme al Plan de Reorganización Núm. 4 de 22 de junio de 1994 , según enmendado, se crea el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y se adscribe a dicho Departamento la Administración de la Industria y el Deporte Hípico. Mediante la Ley Núm. 129 de 23 de julio de 1974, según enmendada, se crea la Escuela Vocacional Hípica bajo la supervisión del Administrador Hípico.

MISIÓN

Supervisar, fiscalizar y fortalecer la actividad hípica en Puerto Rico, así como ofrecer espectáculos de calidad dentro de un marco de confiabilidad. Esto con miras a proteger la inversión y mantener la confianza del público apostador y de las entidades que participan de la industria-deporte.

VISIÓN

Velar por la transparencia y pureza de los procesos en la actividad hípica, a fin de restituir el fervor y la confianza en el deporte-industria.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de la Industria y el Deporte Hípico se compone de las siguientes unidades organizacionales:

• División de Asistencia Técnica y Asesoramiento Químico

• División de Correspondencia y Archivo

• División de Investigaciones y Seguridad Hípica

• División de Jurado Hípico

• División de Registros y Licencias

• División de Secretaría de Carreras

• División de Servicios Generales

• División de Veterinaria

• Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón

• Junta Hípica

• Oficina de Asesoramiento Legal

• Oficina de Auditoría

• Oficina de Prensa y Comunicaciones

• Oficina de Presupuesto y Finanzas

• Oficina de Recursos Humanos

• Oficina del Administrador

• Oficina del Sub Administrador

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de la Industria y el Deporte Hípico cuenta con una oficina central localizada en la Urb. Club Manor, en la Ave. 65 de Infantería, Esquina calle Rafael Arcelay, en Río Piedras. Por otra parte, el Jurado Hípico, la Secretaría de Carreras, la Unidad de Veterinaria y la Escuela Vocacional Hípica Agustín Mercado Reverón, están ubicadas en los predios del Hipódromo Camarero en Canóvanas.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

• Dirección y Administración General

• Formulación y Supervisión de las Carreras

• Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras

• Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón

PROGRAMAS

DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL

Descripción del Programa

Planifica, supervisa, brinda apoyo y realiza auditorías a las actividades de los programas operacionales. Es responsable de imponer sanciones y multas administrativas contra personas o entidades que violen la Ley Hípica y el Reglamento Hípico. Tiene a su cargo la supervisión de la Escuela Vocacional Hípica - Agustín Mercado Reverón. Fomenta oportunidades de empleos directos e indirectos a sectores de Comunidades Especiales. Colabora con el sector agrícola mediante la siembra de pasto y crianzas de pura sangre.

Objetivos

• Desarrollar y fomentar el hipismo puertorriqueño a fin de que la fanaticada tenga plena confianza en el deporte, ofreciendo espectáculos de calidad con todas las garantías que la Ley Hípica y el Reglamento Hípico provee.

• Garantizar la pureza del deporte y de los procesos administrativos, actuando con firmeza y dinamismo en defensa del público apostador.

• Inspeccionar y monitorear la operación del Hipódromo para adoptar las medidas necesarias, la seguridad física, económica y social de las personas relacionadas con la industria y el deporte hípico, corregir deficiencias en plazos determinados.

• Impulsar la crianza de ejemplares de carreras, estimulando la creación de nuevos empresarios y estableciendo un pabellón de subastas, que facilite el mercado de potros nativos.

• Habilitar un área en la empresa operadora para albergar el personal indigente que reside y trabaja en los predios del Hipódromo, a los estudiantes citados fuera del Área Metropolitana y el personal participante de los eventos hípicos especiales. Estas facilidades conocidas como "barracas" tendrán a la disposición duchas, baños, comedor y camas literas.

FORMULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LAS CARRERAS

Descripción del Programa

Prepara los programas de carreras de acuerdo con el Plan de Carreras Anual, realiza evaluación médica para diagnosticar la condición física de los ejemplares de carreras. Supervisa la celebración de los eventos oficiales y certifica los resultados. Fiscaliza el sistema de jugadas y apuestas y regula el uso de sustancias y medicamentos en los ejemplares de carreras, conforme al Reglamento de Medicación Controlada. Mantiene los registros de todos los ejemplares de carreras activos e inactivos, potros nativos y la importación de caballos a la Isla. Expide licencia a toda persona natural o jurídica para autorizar su participación de la actividad hípica.

Objetivos

• Garantizar la pureza e imparcialidad de los procesos en todos los casos relacionados con la celebración de las carreras.

• Custodiar y enviar las muestras de sangre y orina tomadas a los ejemplares por el médico veterinario, al laboratorio contratado con el fin de autorizar el pago de los caballos ganadores.

• Completar y actualizar registros e inscripciones de los ejemplares pura sangre haciendo constar la genealogía, filiación, propiedad y los elementos esenciales a su protección jurídica. Mantener registros e inscripciones de toda persona participante de la actividad hípica.

Clientela

Hípico, apostador y persona participante de la actividad hípica con licencia autorizada, entre ellos: dueños, criadores, mozos de cuadra, galopadores, herreros, jinetes, veterinarios, apoderados, potreros, entrenadores, agente de jinetes, agentes hípicos y asistentes de veterinarios, entre otros.

REGLAMENTACIÓN Y SUPERVISIÓN DE HIPÓDROMOS Y PLANIFICACIÓN DE CARRERAS

Descripción del Programa

Reglamenta el deporte hípico y establece los requisitos que deberá reunir todo hipódromo en Puerto Rico, conforme a sus facultades cuasi-judiciales y cuasi-legislativas. Otorga, suspende o cancela licencias a los dueños de hipódromos. Revisa las decisiones por violación de las leyes y reglamentos, que decide la Administradora.

Objetivos

• Celebrar vistas, convocar sesiones, citar testigos, tomar juramentos, obligar la comparecencia de testigos, presentación de documentos y otras pruebas que se consideren esenciales sobre aquellos asuntos de incumplimiento con la Ley y el Reglamento de la Administración.

• Autorizar expresamente los días, en que el Hipódromo habrá de celebrar los eventos de carreras, disponiendo un mínimo de 208 días de carreras en el año.

SUPERVISIÓN DE LA ESCUELA VOCACIONAL HÍPICA-AGUSTÍN MERCADO REVERÓN

Descripción del Programa

Brinda la disponibilidad al deporte y la industria, el personal competente y capacitado, a fin de profesionalizar la industria y ayuda a su crecimiento en Puerto Rico y América Latina, que provee educación con formalidad académica y capacitación en todas las áreas concernientes de la industria hípica. Garantiza una educación encaminada al desarrollo de los talentos y destrezas para contribuir a la realización personal, económica y social del participante. Amplía los ofrecimientos académicos, a fin de que aumente la fuerza laboral. Fortalece los estudios vocacionales especializados. Promueve mayores empleos. Minimiza la deserción escolar, el analfabetismo, y brinda la oportunidad de que el estudiante obtenga su Diploma de Cuarto Año.

Objetivos

• Proveer las herramientas académicas para lograr que obtengan su Diploma de Escuela Superior y el dominio de las destrezas de escritura y lectura, para que puedan desempeñarse en el escenario de la industria hípica y la sociedad.

• Ofrecer oportunidades de educación y empleo a la clientela de Comunidades Especiales, desertores escolares, jóvenes y adultos de bajos niveles de pobreza, con el fin de continuar los servicios y el desarrollo de nuestra Escuela, para alcanzar la estabilidad del deporte hípico en general.

Clientela

Ciudadanos aspirantes a convertirse en jinetes, entrenadores, herreros, mozos de cuadras, domadores, técnicos de medicina ecuestre y galopadores.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2011-2012

El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2011-2012 asciende a $4,036,000. Los recursos incluyen: $2,644,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $1,392,000 de Fondos Especiales Estatales.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $113,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2010-2011. Esta disminución se debe principalmente a las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público mediante alternativas de retiro temprano, retiro incentivado, entre otros.

El Fondo Especial Estatal se nutre del 40% de los premios no reclamados y de las penalidades impuestas en el Reglamento Hípico del 29 de enero de 1990, esto por concepto de multas y otorgación de licencias para participar de la actividad hípica, según dispuesto en la Ley Núm. 56 de 11 de agosto de 1994.

Fuente: Administración de la Industria y el Deporte Hípico.

Transparencia Hípica en el área del Caribe. El modelo de Venezuela.

¿Qué es la SUNAHIP?

Es un órgano del Estado venezolano, adscrito al Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas que se encarga de supervisar, fiscalizar y regular todo lo concerniente a la actividad hípica Nacional, desde la cría de caballos pura sangre que hacen vida dentro de espectáculos públicos, hasta la explotación de esta actividad a través de las apuestas.

Reseña Histórica

La Superintendencia Nacional de Actividades Hípicas (SUNAHIP), fue creada bajo la iniciativa del gobierno del Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, como un Servicio Autónomo sin Personalidad Jurídica, adscrita al Ministerio de Finanzas, mediante Decreto Ley No.: 422 de fecha 25 de Octubre de 1999, publicado en la Gaceta Oficial No.: 5.397 de esa misma fecha, cuyo proyecto de Reglamento se presenta a continuación para someterlo a sugerencias y observaciones públicas; Reglamento del Decreto No.:422. Ver Gaceta Oficial Ext. No. 5.397 en PDF click aquí

El 15 de Octubre del año 2002, mediante Resolución No.: 1.184, del ciudadano Ministro de Finanzas Dr. Tobías Nóbrega Suárez, publicada en Gaceta Oficial No.: 36.549 de la misma fecha, fue designado el primer Superintendente Nacional de Actividades Hípicas (Dr. Luis Rivero), reafirmándose así la voluntad del Ejecutivo Nacional de dar continuidad al proceso de Liquidación del Instituto Nacional de Hipódromos y posterior adjudicación de la Administración y Operación de los Hipódromos Nacionales a empresarios privados, bajo la modalidad de contratos de concesión.

El 05 de Abril del 2005 mediante Resolución No.: 1.630 del Ciudadano Ministro de Finanzas Nelson J. Merentes D., publicada en Gaceta oficial No.: 38.159 de la misma fecha fue designado como Superintendente Nacional de Actividades Hípicas el Lic. Héctor Dávila Mendoza:

Objetivo General

Ejercer la inspección, supervisión y regulación de la administración y operación de los hipódromos nacionales, de los licenciatarios de los sistemas mutualistas de hipódromos y de juegos y apuestas hípicas. Vigilar el registro, cálculo de la jugada y pago oportuno de los premios a los ganadores, velar por que el estado venezolano perciba las contribuciones que por vía de impuestos a las apuestas y juegos de caballos le corresponden, incentivar y contribuir al fortalecimiento de la industria hípica nacional, así como la aplicación del conjunto de disposiciones legales que regulan la materia.

Misión

Somos una institución dedicada a planificar, supervisar, y regular la administración y operación de los hipódromos nacionales, del espectáculo hípico, de los licenciatarios del sistema mutualista de juegos y apuestas hípicas y de todas las actividades y el régimen de autorizaciones y sanciones relacionadas con el funcionamiento y operación de los hipódromos en todo el territorio nacional.

Visión

Ser una unidad moderna, que contribuya a normar la actividad hípica en el territorio nacional, apoyado en un recurso humano profesional y proactivo y soportado por una tecnología de punta, desarrollando los procesos del negocio de manera eficiente

Valores

• Transparencia

• Legalidad

• Ética

• Mística

• Calidad de Servicios

• Trabajo en Equipo

• Responsabilidad Social

• Honestidad

Funciones

• Vigilar, supervisar y fiscalizar la ejecución de los contratos mediante los cuales se otorgue la administración de los hipódromos nacionales y las licencias para la operación de los sistemas nacionales mutualistas de juegos y apuestas hípicas y los sistemas mutualistas de hipódromos.

• Sustanciar los expedientes respectivos que servirán como soporte al Superintendente para otorgar, renovar, suspender o revocar los contratos mediante los cuales se otorgue la administración de los hipódromos nacionales y las licencias para la operación del sistema nacional mutualista de juegos y apuestas hípicas y de sistemas mutualistas de hipódromos, de acuerdo con los procedimientos legales previstos.

• Supervisar los ingresos, pago de impuestos y demás obligaciones generadas a los Licenciatarios por las licencias otorgadas y por los contratos de administración de los hipódromos nacionales.

• Publicar los Reglamentos de Juegos, Carreras y Transmisiones presentados por los Licenciatarios de conformidad con los lineamientos que a los efectos se señalen en el presente Decreto Ley.

• Velar por el cumplimiento de las normas relativas a las condiciones físicas, de salud y de control toxicológico de los equinos que participen en el Espectáculo Hípico.

• Vigilar, supervisar y fiscalizar las operaciones de los sistemas mutualistas de hipódromos y del sistema nacional mutualista de juegos y apuestas hípicas por parte de los licenciatarios, y en especial el pago de las apuestas hípicas en los términos, condiciones y oportunidades establecidas en los reglamentos de los distintos juegos.

• Llevar el registro genealógico de equinos conocido como “Stud Book” de Venezuela.

• Controlar la ejecución de las actividades contenidas en los planes de mantenimiento e inversión de los activos hípicos establecidos en los contratos de administración de los hipódromos nacionales

• Las demás que le asignen las leyes y reglamentos.

Fuente: www.sunahip.gob.ve

Un tema para reflexionar: La Transparencia Hípica.

La Transparencia Hípica un tema que levanta polemica.

Un tema que esta tomando fuerza en un gran número de Hipódromos del Mundo, es sin lugar a dudas, la Transparencia Hípica, el cual tiene como objetivo fundamental consolidar a la industria hípica y garantizar que el espectáculo hípico se realice con la mayor pulcritud y legitimación del espectáculo hípico.

Entre las principales variables que se tiene mayor atención, destacan:

Cumplimiento de las normas relativas a las condiciones físicas, de salud y de control toxicológico de los equinos que participen en el Espectáculo Hípico.

Publicar los Reglamentos de Juegos, Carreras y Transmisiones presentados por el concesionario.

Sanciones por aplicar medicamentos prohibidos.

Sanciones a los jinetes por conductas irregulares o castigo innecesario a los ejemplares.

Inspección Veterinaria.

Otros.

Lo anterior se deriva a que la Hípica es un deporte relacionado al mundo ecuestre, es decir, con los caballos. Por lo general, se trata de carreras de caballos con un jinete en un lugar especialmente acondicionado para este fin, denominado hipódromo. Este es un deporte que ha existido a lo largo de toda la historia, y hoy en día es fácilmente asociable a las apuestas y el juego.

Los asistentes al hipódromo pueden ir a ver las carreras y realizar apuestas, las que se realizan en forma muy dinámica debido a que se efectúan carreras cada 30 minutos. En las tribunas, los asistentes pueden hacer distintos tipos de apuesta, entre las que encontramos la “quiniela”, “exacta”, en la que el apostador debe acertar al orden exacto de llegada de todos los caballos; “trifeca”, donde debe acertar al orden de llegada de los tres primeros corredores; “superfecta”, donde se debe acertar a los cuatro primeros lugares. Cabe mencionar, que esta es una de las apuestas favoritas entre los asistentes a las carreras, ya que al acertar es posible ganar grandes premios. Se puede apostar también a “doble selección”, es decir, acertando el caballo que gane en cada una de las dos carreras, por otra parte está la apuesta de “Triple selección”, en la que se apuesta por el ganador de cada una de tres carreras, y por último, la apuesta “ve x siete”, donde se pretende acertar al ganador de siete carreras.

La Hípica involucra muchas otras actividades para poder realizarse, tales como la preparación de los jinetes y de los caballos, así como también médicos veterinarios especializados en el mundo equino, además de herreros y todo el personal necesario para hacer funcionar el espectáculo de la hípica, entre los que se encuentra a los taquilleros, administradores, personal de limpieza, vigilancia, entre otros.

También hay negocios y actividades relacionadas que mueven mucho dinero, como la cría y doma de caballos. Esta es una actividad que genera gran actividad económica, ya que es posible encontrar ejemplares de raza pura que es posible vender o comprar en sumas de dinero millonarias.

La industria hípica es generadora de empleo y de grandes inversiones, es por ello, que su supervisión, control y regulación son necesarios.

La Transparencia Hípica, es un nuevo concepto que esta tomando fuerza y que la afición hípica agradece a los concesionarios y las autoridades gubernamentales que los supervisan.

Para disponer de un espectáculo de primer nivel es importante que la transparencia y rendición de cuentas, sea un elemento distintivo de la hípica nacional.

¿O usted que opina?